La discusi\u00f3n sobre un eventual cierre del Congreso ha irrumpido en el escenario pol\u00edtico peruano apenas semanas despu\u00e9s del inicio del Gobierno de Keiko Fujimori. Hasta ahora, no existe evidencia p\u00fablica que permita afirmar que la presidenta haya decidido o planificado una ruptura del orden constitucional. Sin embargo, declaraciones de altos funcionarios y dirigentes pol\u00edticos han instalado un escenario que merece ser examinado con especial atenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
La comparaci\u00f3n con el r\u00e9gimen de Alberto Fujimori resulta inevitable por un antecedente hist\u00f3rico concreto: el 5 de abril de 1992, el entonces presidente Alberto Fujimori disolvi\u00f3 el Congreso y asumi\u00f3 un control extraordinario sobre instituciones del Estado. El episodio es reconocido como un autogolpe y produjo una ruptura del orden democr\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n
Tres d\u00e9cadas despu\u00e9s, cualquier referencia a una eventual disoluci\u00f3n del Parlamento adquiere una dimensi\u00f3n particularmente sensible cuando quien ocupa la Presidencia es su hija. Pero una analog\u00eda hist\u00f3rica no constituye, por s\u00ed misma, evidencia de que el Gobierno actual pretenda repetir aquella experiencia.<\/p>\n\n\n\n
La controversia tom\u00f3 fuerza el 27 de agosto, cuando el defensor del Pueblo, Josu\u00e9 Guti\u00e9rrez, habl\u00f3 p\u00fablicamente de un hipot\u00e9tico escenario de disoluci\u00f3n del Congreso y sostuvo que quien se atreviera a hacerlo podr\u00eda incrementar significativamente su aprobaci\u00f3n. Sus declaraciones provocaron cr\u00edticas desde distintas bancadas y posteriormente el propio Guti\u00e9rrez ofreci\u00f3 disculpas, calificando sus afirmaciones como un an\u00e1lisis hipot\u00e9tico de un escenario que no consideraba deseable para la democracia.<\/p>\n\n\n\n
La presidenta Fujimori rechaz\u00f3 entonces categ\u00f3ricamente la posibilidad de cerrar el Parlamento y calific\u00f3 las declaraciones del defensor como un \u00abp\u00e9simo desliz\u00bb. Tambi\u00e9n afirm\u00f3 que su Gobierno es institucional y que el pa\u00eds vive en democracia.<\/p>\n\n\n\n
El segundo elemento que alimenta el debate es la solicitud de facultades legislativas presentada por el Ejecutivo. La discusi\u00f3n se ha complicado debido a que distintas comisiones parlamentarias han cuestionado o rechazado partes del pedido gubernamental.<\/p>\n\n\n\n
El 11 de septiembre, Fujimori declar\u00f3 que, \u00abpor ahora\u00bb, no ve\u00eda al primer ministro Luis Galarreta presentando una cuesti\u00f3n de confianza para impulsar la aprobaci\u00f3n de las facultades. La mandataria insisti\u00f3 en que esperaba un debate t\u00e9cnico y objetivo en la C\u00e1mara de Diputados y descart\u00f3 nuevamente que el Ejecutivo estuviera evaluando una disoluci\u00f3n del Congreso.<\/p>\n\n\n\n
Pero el debate no desapareci\u00f3. El 17 de septiembre, el senador de Fuerza Popular y presidente de la Comisi\u00f3n de Constituci\u00f3n, Carlos Mes\u00eda, afirm\u00f3 que, si el escenario se transformaba en un \u00abpleito\u00bb entre bancadas, el primer ministro podr\u00eda plantear una cuesti\u00f3n de confianza sobre el paquete legislativo. Al mismo tiempo, Mes\u00eda sostuvo que no buscaba un enfrentamiento y defendi\u00f3 que el Parlamento aprobara las medidas que considerara convenientes para el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
Aqu\u00ed aparece la pregunta central que el debate pol\u00edtico debe responder con documentos y hechos, no con especulaciones: \u00bflas referencias al cierre del Congreso y a la cuesti\u00f3n de confianza constituyen simplemente advertencias y escenarios hipot\u00e9ticos o forman parte de una estrategia pol\u00edtica previamente dise\u00f1ada?<\/p>\n\n\n\n
Hasta el momento, las fuentes p\u00fablicas consultadas no permiten afirmar que exista un plan secreto para disolver el Parlamento. Lo que s\u00ed est\u00e1 documentado es una presi\u00f3n pol\u00edtica del Ejecutivo para obtener facultades legislativas y la existencia de un debate dentro del oficialismo sobre la posibilidad de utilizar una cuesti\u00f3n de confianza si la confrontaci\u00f3n con el Congreso aumentara.<\/p>\n\n\n\n
Otro elemento que merece seguimiento es la pol\u00edtica de seguridad del Gobierno. El Ejecutivo ha impulsado medidas de mayor participaci\u00f3n de las fuerzas de seguridad frente al crimen organizado y ha declarado estados de emergencia en establecimientos penitenciarios, con participaci\u00f3n de la Polic\u00eda y apoyo de las Fuerzas Armadas.<\/p>\n\n\n\n
A ello se suma la incorporaci\u00f3n anunciada por Fujimori del Per\u00fa al denominado \u00abEscudo de las Am\u00e9ricas\u00bb, iniciativa de cooperaci\u00f3n contra la criminalidad transnacional promovida por Estados Unidos. El anuncio fue realizado el 10 de septiembre junto al secretario de Estado estadounidense Marco Rubio, quien visit\u00f3 Lima durante una gira regional.<\/p>\n\n\n\n
La existencia de cooperaci\u00f3n militar, policial o de inteligencia con Washington tampoco demuestra por s\u00ed misma un respaldo estadounidense a una eventual ruptura institucional. No hay, en las fuentes revisadas, evidencia que permita sostener que el presidente Donald Trump haya autorizado o respaldado un eventual cierre del Congreso peruano.<\/p>\n\n\n\n
El antecedente de 1992 hace que cualquier concentraci\u00f3n extraordinaria de poder deba ser examinada con especial rigor. Pero tambi\u00e9n obliga a separar la memoria hist\u00f3rica de las acusaciones que todav\u00eda no cuentan con pruebas.<\/p>\n\n\n\n
Keiko Fujimori sostiene p\u00fablicamente que no contempla cerrar el Congreso y que su Gobierno respetar\u00e1 la institucionalidad democr\u00e1tica. Al mismo tiempo, miembros de su entorno pol\u00edtico han hablado de mecanismos constitucionales como la cuesti\u00f3n de confianza para enfrentar un eventual conflicto parlamentario.<\/p>\n\n\n\n
La pregunta que queda abierta para el pa\u00eds no es si debe darse por consumado un supuesto plan de autogolpe \u2014porque no existe evidencia p\u00fablica suficiente para afirmarlo\u2014, sino qu\u00e9 controles institucionales funcionar\u00edan si el Ejecutivo y el Parlamento entraran en una confrontaci\u00f3n de mayor intensidad.<\/p>\n\n\n\n
En una democracia, las Fuerzas Armadas, el Congreso, el Poder Ejecutivo, los organismos constitucionales y la ciudadan\u00eda tienen l\u00edmites y responsabilidades definidos por la Constituci\u00f3n. Por ello, cualquier intento de utilizar una crisis pol\u00edtica para concentrar poder tendr\u00eda que ser evaluado sobre la base de actos concretos, normas, decisiones oficiales y evidencia verificable.<\/p>\n\n\n\n
Por ahora, el expediente permanece abierto. El cierre del Congreso ha sido negado por la presidenta; la cuesti\u00f3n de confianza ha sido mencionada como posibilidad pol\u00edtica; y el pedido de facultades contin\u00faa generando tensi\u00f3n entre Ejecutivo y Legislativo. Convertir esas se\u00f1ales en la afirmaci\u00f3n de que \u00abtodo estaba calculado\u00bb requerir\u00eda pruebas que, hasta este momento, no aparecen en la informaci\u00f3n p\u00fablica revisada.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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