{"id":9253,"date":"2026-10-24T08:06:34","date_gmt":"2026-10-24T03:06:34","guid":{"rendered":"https:\/\/pulso27.com\/?p=9253"},"modified":"2026-10-24T08:17:59","modified_gmt":"2026-10-24T03:17:59","slug":"ley-32743-denuncia-keiko-fujimori-miguel-torres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pulso27.com\/es\/actualidad\/politica\/ley-32743-denuncia-keiko-fujimori-miguel-torres\/","title":{"rendered":"Ley 32743: denuncian a Keiko Fujimori y Miguel Torres por f\u00f3rmula legal que atribuye al Senado la aprobaci\u00f3n de la norma"},"content":{"rendered":"\n

La publicaci\u00f3n oficial consigna que \u00abEl Senado de la Rep\u00fablica ha dado la Ley siguiente\u00bb, omite la referencia a la C\u00e1mara de Diputados y solo incluye las firmas de autoridades del Senado. El caso motiv\u00f3 una denuncia penal y un pedido de rectificaci\u00f3n de la aut\u00f3grafa.<\/em><\/p>\n\n\n\n

LIMA | 23 de octubre de 2026 | Pulso27<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La promulgaci\u00f3n de la Ley 32743, que delega facultades legislativas al Poder Ejecutivo en materias de seguridad ciudadana y del Fen\u00f3meno El Ni\u00f1o, abri\u00f3 una controversia sobre las formalidades del procedimiento legislativo en el nuevo Congreso bicameral. La norma, publicada el 22 de octubre en el diario oficial El Peruano<\/em>, contiene una f\u00f3rmula que atribuye al Senado de la Rep\u00fablica la aprobaci\u00f3n de la ley, en lugar de identificar al Congreso como \u00f3rgano legislativo.<\/p>\n\n\n\n

El cuestionamiento se centra en el encabezado de la norma, que se\u00f1ala textualmente: EL SENADO DE LA REP\u00daBLICA; Ha dado la Ley siguiente. Adem\u00e1s, la aut\u00f3grafa publicada incluye las firmas del presidente del Senado, Miguel Torres, y de su primer vicepresidente, Alejandro Mu\u00f1ante, sin las r\u00fabricas del presidente de la C\u00e1mara de Diputados, \u00d3scar Reto, y de la primera vicepresidenta de esa c\u00e1mara, Anal\u00ed M\u00e1rquez.<\/p>\n\n\n\n

Denuncia penal alcanza a autoridades del Ejecutivo y del Senado<\/h2>\n\n\n\n

El abogado Javier Adrianz\u00e9n Carre\u00f1o present\u00f3 el viernes 23 de octubre una denuncia penal ante la Fiscal\u00eda de la Naci\u00f3n por el presunto delito de abuso de autoridad. La denuncia comprende a la presidenta de la Rep\u00fablica, Keiko Fujimori; al presidente del Consejo de Ministros, Luis Galarreta; y a los senadores Miguel Torres y Alejandro Mu\u00f1ante. Tambi\u00e9n incluye al gerente de Publicaciones Oficiales de El Peruano<\/em>, Ricardo Montero, a quien atribuye una presunta participaci\u00f3n como c\u00f3mplice primario.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan lo reportado por La Rep\u00fablica<\/em>, el abogado cuestiona que la Ley 32743 se publicara sin las firmas de las autoridades de la C\u00e1mara de Diputados. Asimismo, solicita que la Fiscal\u00eda investigue los hechos y determine las responsabilidades que correspondan.<\/p>\n\n\n\n

La presentaci\u00f3n de una denuncia no acredita por s\u00ed misma la comisi\u00f3n de un delito. La eventual responsabilidad penal de las personas se\u00f1aladas deber\u00e1 determinarse mediante las actuaciones fiscales y judiciales correspondientes, con respeto a la presunci\u00f3n de inocencia.<\/p>\n\n\n\n

\u00d3scar Reto exige medidas correctivas<\/h2>\n\n\n\n

La controversia tambi\u00e9n lleg\u00f3 al \u00e1mbito parlamentario. El presidente de la C\u00e1mara de Diputados, \u00d3scar Reto, remiti\u00f3 un oficio a Miguel Torres para expresar su preocupaci\u00f3n por las formalidades aplicadas en la elaboraci\u00f3n y publicaci\u00f3n de la aut\u00f3grafa.<\/p>\n\n\n\n

Reto pidi\u00f3 adoptar medidas correctivas al considerar que el documento omiti\u00f3 la referencia al Congreso de la Rep\u00fablica y las firmas de los representantes de la C\u00e1mara de Diputados. En su comunicaci\u00f3n, sostuvo que el Parlamento est\u00e1 integrado por ambas c\u00e1maras y que la aut\u00f3grafa debe reflejar la voluntad institucional del Congreso dentro del marco constitucional.<\/p>\n\n\n\n

El titular de Diputados tambi\u00e9n advirti\u00f3 sobre la importancia de establecer criterios claros durante el primer a\u00f1o de funcionamiento del nuevo sistema bicameral, a fin de evitar controversias similares en los procedimientos legislativos posteriores.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 establece el marco constitucional?<\/h2>\n\n\n\n

El punto central de la discusi\u00f3n es la diferencia entre las competencias de cada c\u00e1mara y la titularidad de la funci\u00f3n legislativa. En el sistema bicameral, el Senado y la C\u00e1mara de Diputados cumplen funciones diferenciadas dentro del procedimiento de formaci\u00f3n de las leyes.<\/p>\n\n\n\n

El portal institucional del Congreso se\u00f1ala que la funci\u00f3n legislativa comprende la presentaci\u00f3n, el debate y la aprobaci\u00f3n de las normas, conforme a la Constituci\u00f3n y los reglamentos parlamentarios. Por su parte, la informaci\u00f3n oficial del Senado describe sus atribuciones respecto de la revisi\u00f3n, el debate, la aprobaci\u00f3n, la modificaci\u00f3n o el rechazo de las propuestas legislativas remitidas por Diputados.<\/p>\n\n\n\n

En ese contexto, especialistas en derecho constitucional han cuestionado que la f\u00f3rmula de la Ley 32743 atribuya exclusivamente al Senado la aprobaci\u00f3n de la norma.<\/p>\n\n\n\n

El constitucionalista Natale Amprimo sostuvo que la ley corresponde al Congreso de la Rep\u00fablica y no exclusivamente a una de sus c\u00e1maras. Otros especialistas, como An\u00edbal Quiroga, C\u00e9sar Delgado-Guembes y Luciano L\u00f3pez, tambi\u00e9n cuestionaron la redacci\u00f3n y las formalidades de la aut\u00f3grafa, aunque sus apreciaciones sobre el alcance jur\u00eddico y la v\u00eda para corregir el documento no son necesariamente id\u00e9nticas.<\/p>\n\n\n\n

Miguel Torres defiende el procedimiento<\/h2>\n\n\n\n

Frente a las cr\u00edticas, Miguel Torres defendi\u00f3 la actuaci\u00f3n del Senado y se\u00f1al\u00f3 que la Constituci\u00f3n le encarga a su presidente remitir la aut\u00f3grafa al Poder Ejecutivo. En declaraciones recogidas por La Rep\u00fablica<\/em>, sostuvo que corresponde al presidente del Senado efectuar esa remisi\u00f3n y descart\u00f3 que la ausencia de la firma del titular de Diputados impida necesariamente la promulgaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Alejandro Mu\u00f1ante, primer vicepresidente del Senado, tambi\u00e9n descart\u00f3 que la situaci\u00f3n constituya una irregularidad que invalide autom\u00e1ticamente la publicaci\u00f3n, aunque dej\u00f3 abierta la posibilidad de subsanar el documento si correspondiera.<\/p>\n\n\n\n

Estas posiciones mantienen abierta la discusi\u00f3n sobre si el problema es una deficiencia formal subsanable o si requiere un procedimiento jur\u00eddico espec\u00edfico para corregir la aut\u00f3grafa. La determinaci\u00f3n de sus efectos legales corresponde a las instancias competentes.<\/p>\n\n\n\n

Una controversia que va m\u00e1s all\u00e1 de una f\u00f3rmula<\/h2>\n\n\n\n

La discusi\u00f3n adquiere relevancia porque la Ley 32743 delega al Ejecutivo facultades para legislar mediante decretos legislativos durante 90 d\u00edas calendario, exclusivamente en materias de seguridad ciudadana y del Fen\u00f3meno El Ni\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

De acuerdo con su art\u00edculo 1, la delegaci\u00f3n debe ejercerse dentro de los par\u00e1metros establecidos por la propia ley y la Constituci\u00f3n. Por ello, la controversia sobre la aut\u00f3grafa plantea interrogantes acerca de las formalidades que deben observarse en la producci\u00f3n de normas durante la implementaci\u00f3n del Congreso bicameral.<\/p>\n\n\n\n

El debate no se limita a la frase utilizada en el encabezado. Tambi\u00e9n comprende la participaci\u00f3n de ambas c\u00e1maras, las firmas de sus representantes y el procedimiento aplicable para corregir eventuales defectos documentales.<\/p>\n\n\n\n

Hasta el cierre de esta nota, las fuentes consultadas dan cuenta de la denuncia penal y del pedido de medidas correctivas, pero no permiten confirmar que se haya publicado una rectificaci\u00f3n oficial de la Ley 32743 ni que exista una decisi\u00f3n fiscal definitiva sobre la denuncia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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