Congreso aprueba Presupuesto 2026 con recortes reales en educación, salud, alimentación y vivienda pública

Lima, 28 de noviembre de 2025 – En una sesión que se extendió hasta altas horas de la madrugada, el Pleno del Congreso de la República aprobó por 100 votos a favor, 12 en contra y una abstención la Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2026, según el dictamen del Proyecto de Ley N° 12255/2025-PE remitido por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). El monto total asciende a S/ 257.561.619.143, lo que representa un incremento nominal del 2,3% (S/ 5.761 millones) respecto al presupuesto inicial de 2025, pero que, al descontar la inflación proyectada del 2,5%, implica una contracción real en sectores clave. Especialistas del Instituto Peruano de Economía (IPE) y la Defensoría del Pueblo advierten que esta asignación perpetúa brechas sociales, afectando a más de 10 millones de peruanos en pobreza multidimensional, con un énfasis desproporcionado en gasto corriente (70% del total) sobre inversión social.

De acuerdo con los datos oficiales del MEF incorporados al dictamen aprobado, el sector educación recibe S/ 38.200 millones, equivalente al 14,8% del presupuesto total y un crecimiento nominal del 2,5%, pero con una reducción real del 0,2% tras inflación. El programa Beca 18 y Pronabec solo obtendrán S/ 50 millones adicionales de los S/ 700 millones solicitados, obligando al Ministerio de Educación a reasignar fondos internos para sostener becas existentes, según la disposición transitoria aprobada. En salud, los S/ 22.500 millones asignados marcan un incremento nominal del 3,1%, pero una caída real del 0,4%, insuficiente para el nombramiento progresivo de 50.000 trabajadores ex CAS-COVID ni para reducir listas de espera en hospitales públicos, que superan los 1,2 millones de atenciones pendientes. Estos montos, detallados en el Anexo del Presupuesto Público publicado por el MEF, priorizan atención primaria, pero ignoran la subejecución histórica del 25% en regiones rurales.

Los programas de alimentación y vivienda pública tampoco escapan al ajuste: Qali Warma y comedores populares mantienen S/ 1.800 millones sin aumento real, dejando sin desayuno garantizado a 4 millones de niños en zonas vulnerables, mientras el Fondo MIVIVIENDA y Techo Propio se congelan en S/ 980 millones, un 0% de crecimiento nominal que no cubre la demanda de 500.000 familias en hacinamiento. Organizaciones como Unicef Perú y el Consejo Nacional de Decanos de Colegios Profesionales tildan este presupuesto de «el más regresivo en una década», con la directora de Unicef, Delicia Ferrando, alertando: «Se destinan fortunas a infraestructura vial, pero millones de peruanos seguirán sin acceso básico a salud o un techo digno». El MEF estima que estas brechas, donde el 56% de la población rural carece de agua potable y el 40% vive en viviendas informales, se agravarán en un año electoral como 2026, exigiendo observaciones ejecutivas para redirigir al menos el 5% del gasto corriente hacia inversión social.