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Presidente del TC: «La prohibición de reelección congresal no afecta los derechos constitucionales de elegir y ser elegido»

«La prohibición de reelección no afecta los derechos constitucionales de elegir y ser elegido. Es una limitación ciertamente, pero eso no afecta el núcleo de la participación política. Esto es más una cuestión de política legislativa o de diseño del modelo. El Perú desde hace años ha ido a un modelo donde se prohíbe la reelección inmediata de todos»

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Presidente del TC: "La prohibición de reelección congresal no afecta los derechos constitucionales de elegir y ser elegido"

Francisco Morales, titular del TC, manifestó al respecto que es muy difícil que se declare inconstitucional una reforma constitucional apoyada en un referéndum.

Pedro Luis Ramos Martinez
por Pedro Luis Ramos Martinez

14 de Noviembre del 2023 12:09 AM · Actualizado el 14 de Noviembre del 2023 12:09 AM
Francisco Morales, titular del TC, manifestó al respecto que es muy difícil que se declare inconstitucional una reforma constitucional apoyada en un referéndum.

La norma que impide la reelección inmediata de congresistas no causa un perjuicio a los derechos constitucionales y por ello se declaró por unanimidad infundada la demanda de inconstitucionalidad. Así lo informó el presidente del TC, Francisco Morales.

«La prohibición de reelección no afecta los derechos constitucionales de elegir y ser elegido. Es una limitación ciertamente, pero eso no afecta el núcleo de la participación política. Esto es más una cuestión de política legislativa o de diseño del modelo. El Perú desde hace años ha ido a un modelo donde se prohíbe la reelección inmediata de todos»

«La prohibición de reelección no afecta los derechos constitucionales de elegir y ser elegido. Es una limitación ciertamente, pero eso no afecta el núcleo de la participación política. Esto es más una cuestión de política legislativa o de diseño del modelo. El Perú desde hace años ha ido a un modelo donde se prohíbe la reelección inmediata de todos», explicó en el programa ‘Nunca es Tarde’ de RPP Noticias.

Francisco Morales señaló que es muy difícil declarar inconstitucional una reforma que se hizo de la Constitución, apoyada en un referéndum.

«Esto fue una reforma de la Constitución. Es muy difícil, no digo que sea imposible, que el tribunal declare inconstitucional una reforma constitucional. (El referéndum) es también un elemento que quizás desde la ciencia política es bastante importante porque el pueblo participó, pero a nosotros lo que nos compete es la cuestión jurídica. Entonces el Tribunal interpreta la constitución, cuando se modifica esa reforma es constitución. ¿Cómo el TC podría entrar a declararla inconstitucional?», manifestó.

El pleno del Tribunal Constitucional declaró el pasado viernes infundada la demanda de inconstitucionalidad planteada contra la ley 30906 que prohíbe la reelección inmediata de congresistas.

La demanda contra la norma fue interpuesta por 5 251 ciudadanos, quienes consideraron que la ley vulnera los artículos 2.17, 31 y 43 de la Constitución, argumentando que la reforma se estableció en un contexto de enfrentamiento entre el Poder Ejecutivo y el Parlamento.

El colegiado concluyó en su sentencia que limitar la reelección parlamentaria no es inconstitucional, no trasgrede el derecho constitucional de participación política ni vulnera el derecho a elegir y ser elegido. Tampoco infringe los presupuestos de la democracia constitucional o del derecho a vivir en democracia.

«Invocamos a la tranquilidad»
Por otro lado, el presidente del TC confirmó que el Congreso ha presentado un pedido para anular la medida cautelar que suspende votación del informe final contra los miembros de la Junta Nacional de Justicia. Sin embargo, evitó dar más detalles por el momento hasta que no se dé un resultado.

«A nosotros se nos ha hecho un pedido de un proceso ya resuelto para que en esta sentencia anulemos esto de aquí. Por lo pronto debemos invocar a la tranquilidad», explicó.

Morales señaló también que en unos días verán la demanda de inconstitucionalidad contra la ley de presidencia remota que ha permitido a Dina Boluarte salir del país.

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Ambiente

Presidente del OEFA denuncia presiones para renunciar y abre cuestionamientos sobre el inicio del nuevo Gobierno

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Lima, 5 de agosto 2026.- El presidente del Consejo Directivo del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), Ítalo Andrés Díaz Horna, denunció formalmente haber recibido presiones para presentar su renuncia apenas días después del inicio del nuevo Gobierno. En un oficio dirigido al ministro del Ambiente, Vladimiro Huaroc Portocarrero, sostiene que funcionarios del Viceministerio de Gestión Ambiental le solicitaron, en tres oportunidades y mediante mensajes de WhatsApp, que deje el cargo, pese a que fue designado por un período legal de cinco años.

En el documento, fechado el 3 de agosto de 2026, Díaz Horna afirma que el pedido carece de motivación y sustento legal, por lo que rechaza presentar su renuncia. Argumenta que la Presidencia del Consejo Directivo del OEFA constituye un cargo de designación o remoción regulada, no de libre remoción, conforme a la Ley del Servicio Civil y a la Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental. Asimismo, solicita el cese inmediato de cualquier presión, el respeto a la autonomía institucional del organismo y la adopción de acciones administrativas respecto de los funcionarios involucrados.

El oficio adjunta, además, un informe técnico de SERVIR, una sentencia judicial y capturas de pantalla de las conversaciones de WhatsApp que, según el funcionario, respaldan sus afirmaciones. Hasta el momento, el Ministerio del Ambiente no ha informado públicamente si iniciará una investigación interna ni ha emitido un pronunciamiento oficial sobre el contenido de la comunicación.

La denuncia adquiere relevancia política porque se produce durante la primera semana de gestión del Gobierno que asumió funciones el 28 de julio de 2026. De confirmarse los hechos descritos, el caso podría reabrir el debate sobre los límites de la discrecionalidad política en la administración pública y el respeto a los cargos cuyo período y causales de remoción se encuentran expresamente regulados por ley.

Desde una perspectiva institucional, el episodio plantea interrogantes sobre la relación entre el Poder Ejecutivo y los organismos técnicos especializados. Si bien todo gobierno tiene la potestad de definir prioridades y conformar equipos en los cargos de confianza, los organismos cuyos titulares cuentan con mandatos legales buscan precisamente garantizar continuidad, autonomía técnica y estabilidad frente a cambios políticos. Cualquier intento de apartar a estos funcionarios fuera del procedimiento establecido podría generar cuestionamientos sobre la seguridad jurídica y la independencia institucional.

El caso también representa una primera prueba para la nueva administración en materia de gobernanza pública. Más allá de la veracidad de las denuncias —que deberá ser esclarecida mediante las investigaciones correspondientes—, la ausencia de una respuesta oficial rápida podría afectar la percepción de transparencia y respeto por el Estado de derecho. El desarrollo de este caso será determinante para evaluar si el nuevo Gobierno privilegia mecanismos institucionales y el debido proceso en la conducción de las entidades públicas.

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Agricultura

Reorganización del MIDAGRI abre debate sobre el momento de la reforma y la participación del sector agrario

Redactor

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Lima, 5 de agosto 2026.- El Ejecutivo oficializó este miércoles el Decreto Supremo N.° 008-2026-MIDAGRI, mediante el cual declara en reorganización al Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI) por un plazo de 120 días calendario. La medida busca evaluar la situación administrativa, organizacional y de gestión de la entidad para proponer las reformas que correspondan.

La decisión ha generado un debate entre especialistas en gestión pública sobre la oportunidad del proceso, considerando que aún se encuentra pendiente la aprobación de la Política General de Gobierno 2026-2031, instrumento que establece las prioridades del Poder Ejecutivo y orienta el diseño de las políticas y acciones de los sectores.

Desde esa perspectiva, algunos analistas sostienen que una reorganización institucional alineada con la Política General de Gobierno facilitaría que las modificaciones organizacionales respondan a objetivos estratégicos previamente definidos. Otros consideran que un diagnóstico anticipado puede contribuir a identificar oportunidades de mejora que posteriormente se articulen con las prioridades gubernamentales.

Otro aspecto que ha sido materia de análisis es el alcance del proceso de reorganización. El decreto dispone la elaboración de un diagnóstico técnico interno, pero no establece mecanismos específicos para recoger aportes de los distintos actores vinculados al sector agrario durante esta etapa.

Diversos especialistas señalan que la participación de productores de la agricultura familiar, agricultores, organizaciones agrarias, juntas de usuarios de riego, cooperativas, agroexportadores, trabajadores agrarios, comerciantes y empresas de la cadena agroalimentaria podría enriquecer el diagnóstico, al incorporar la experiencia de quienes interactúan de manera permanente con los servicios que brinda el ministerio.

La reorganización del MIDAGRI representa una oportunidad para fortalecer la gestión institucional y adecuarla a los desafíos del desarrollo agrario. El principal reto será que las reformas logren combinar eficiencia administrativa, alineamiento con las políticas nacionales y una amplia participación de los actores del sector, con el propósito de consolidar una institución orientada a responder de manera más efectiva a las necesidades del agro peruano.

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Nacional

Congreso bicameral define distribución de comisiones y abre negociación por las principales presidencias

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Lima, 4 de agosto 2026.- El Congreso de la República avanzó en la conformación de sus comisiones para el Periodo Anual de Sesiones 2026-2027, luego de que las Juntas de Portavoces del Senado y de la Cámara de Diputados aprobaran la distribución proporcional de sus integrantes entre las seis bancadas con representación parlamentaria. Los acuerdos, adoptados el 4 de agosto, deberán ser ratificados por los respectivos plenos antes de iniciar formalmente el trabajo legislativo.

La distribución se sustenta en la composición política surgida de las elecciones generales de 2026. En el Senado, Fuerza Popular cuenta con 22 de los 60 escaños, seguida por Juntos por el Perú con 14, Renovación Popular con 8, Partido del Buen Gobierno con 7, Partido Cívico Obras con 5 y Ahora Nación con 4. En la Cámara de Diputados, Fuerza Popular posee 41 de los 130 curules, Juntos por el Perú 32, Partido del Buen Gobierno 18, Renovación Popular 15, Partido Cívico Obras 14 y Ahora Nación 10. Ninguna bancada alcanza mayoría absoluta, por lo que los acuerdos dependerán de negociaciones y alianzas entre grupos parlamentarios.

El Senado estará conformado por siete comisiones ordinarias, cada una integrada por 12 miembros con una distribución fija: cuatro representantes de Fuerza Popular, tres de Juntos por el Perú, dos de Renovación Popular y un representante de cada una de las otras tres bancadas. Entre ellas destacan Constitución, Reglamento y Relaciones Exteriores; Economía, Medio Ambiente y Defensa del Consumidor; Justicia y Derechos Humanos; y Salud, Educación, Cultura, Mujer y Desarrollo Social y Digital.

En la Cámara de Diputados se instalarán 16 comisiones ordinarias. Siete tendrán 26 integrantes, entre ellas Constitución, Economía, Justicia e Infraestructura; mientras que las nueve restantes estarán conformadas por 20 miembros, incluyendo Desarrollo Agrario, Energía y Minas, Salud, Trabajo, Producción y Ciencia e Innovación Tecnológica. También quedaron definidas las comisiones especiales, como Acusaciones Constitucionales y Ética Parlamentaria, esta última integrada por un representante de cada bancada.

Aunque la proporcionalidad de las comisiones ya fue acordada, aún falta definir la integración nominal de titulares y suplentes, así como la elección de presidentes, vicepresidentes y secretarios de cada grupo de trabajo. Estas designaciones representan la etapa de mayor negociación política, pues las presidencias de comisiones estratégicas como Constitución, Economía, Justicia y Fiscalización suelen concentrar la mayor influencia en la agenda legislativa.

La conformación de las comisiones marcará el equilibrio de poder dentro del primer Congreso bicameral instalado tras la reforma constitucional. Si bien Fuerza Popular parte como la primera fuerza parlamentaria, la ausencia de una mayoría absoluta obliga a construir consensos con otras bancadas para conducir las comisiones más relevantes y asegurar la viabilidad de las iniciativas legislativas durante el periodo 2026-2027.

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