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Minería

Tensión en Perú por Ley MAPE: Mineros artesanales rechazan iniciativa del Gobierno

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La reciente presentación del Proyecto de Ley 9555/2024-PE, conocida como la Ley MAPE (Ley de la Pequeña Minería y de la Minería Artesanal), ha desatado una fuerte controversia en Perú. El Gobierno, encabezado por la presidenta Dina Boluarte, envió la propuesta al Congreso de la República el pasado jueves con carácter de «muy urgente», buscando dar un marco normativo que promueva la formalización del sector minero.

Sin embargo, la reacción de los mineros artesanales no se ha hecho esperar. En las afueras del Congreso, grupos de mineros han protestado durante varios días consecutivos, rechazando la iniciativa que, según ellos, podría llevar a la ilegalidad a cientos de miles de familias que dependen de esta actividad.

Uno de los aspectos más polémicos del proyecto es la eliminación del Decreto Legislativo N.º 1351, el cual exime de responsabilidad penal a los mineros que se inscriben en el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo). A partir del 31 de diciembre de 2024, los mineros que no logren completar su proceso de formalización perderían el beneficio de esta exoneración, lo que podría implicar graves consecuencias legales para muchos trabajadores informales.

El ministro de Energía y Minas, Rómulo Mucho, defendió en el Congreso el proyecto de Ley presentado por el régimen de Dina Boluarte

Durante su intervención en el Congreso, el ministro de Energía y Minas, Rómulo Mucho, defendió el proyecto asegurando que la eliminación de la exoneración tiene como objetivo evitar que los mineros informales se escuden bajo el Reinfo para continuar con actividades ilegales. Además, destacó que los mineros inscritos en el registro tendrán un plazo de seis meses adicionales para completar su formalización antes de que el proceso se derive al Ministerio de Energía y Minas (Minem). Sin embargo, los gremios de mineros han cuestionado duramente la propuesta, argumentando que no resuelve los problemas estructurales de la formalización y que podría empujar a una mayor clandestinidad del sector. Asimismo, se dejó entrever que dicho proyecto buscaría favorecer a las mineras transnacionales que vienen saqueando el Perú, contaminando los recursos hídricos, el luego y las personas, sin que el Estado pueda sancionar.

El debate sobre la Ley MAPE ha generado una serie de reacciones políticas. Algunos congresistas, como Arturo Alegría de Fuerza Popular, han calificado el proyecto como insuficiente y han impulsado una moción de censura contra el ministro Mucho, acusándolo de no abordar los problemas clave como la trazabilidad de los recursos y el control del uso de explosivos en actividades ilegales. Alegría subrayó que la situación de la minería informal ha sido desatendida por más de dos décadas y que el actual proyecto solo pospone una solución efectiva para el próximo gobierno.

Los mineros artesanales del Perú temen perder la actividad principal de sustento familiar

Por su parte, exministros como Carlos Herrera Descalzi han señalado que aunque la propuesta de ley introduce mejoras, sigue sin abordar la capacidad del Estado para fiscalizar eficazmente el sector y las graves implicancias que tiene la minería ilegal, especialmente en regiones como Madre de Dios y Puno, donde la informalidad ha crecido vertiginosamente en los últimos años.

El Proyecto de Ley MAPE tiene como uno de sus objetivos centrales la regularización de la minería artesanal mediante la simplificación de procesos administrativos y la implementación de tecnologías más limpias y sostenibles. El gobierno también ha propuesto la creación de zonas exclusivas para la minería artesanal y pequeña minería, con la intención de organizar y fomentar un desarrollo más equitativo y respetuoso con el medio ambiente.

Los siguientes días los mineros podrían continuar con el bloqueo de vías en el sur del Perú

Sin embargo, la resistencia de los mineros artesanales, que ven en esta ley una amenaza a sus medios de subsistencia, pone de manifiesto las dificultades para lograr una formalización efectiva. Según Paola Bustamante, exministra de Desarrollo e Inclusión Social, la norma ofrece un plazo razonable de seis meses para culminar los trámites, pero advierte que la medida debe garantizar que no se excluyan a los mineros que realmente desean formalizarse y que se pongan barreras a los actores ilegales que se escudan bajo el proceso.

El gobierno peruano enfrenta un delicado balance entre regularizar la minería informal y proteger los intereses de miles de familias que dependen de esta actividad. Si bien la Ley MAPE busca avanzar en una mayor formalización y desarrollo sostenible, el camino hacia su implementación está lleno de incertidumbres, tensiones y la necesidad de una mayor fiscalización y recursos por parte del Estado.

Actualidad

Argentina impulsa exploración de uranio y tierras raras en San Juan para ofrecer a China

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La provincia argentina de San Juan, uno de los polos mineros más dinámicos del país vecino, prepara un ambicioso paquete de licitaciones para 2026 que incluye áreas con potencial en uranio y tierras raras, minerales estratégicos para la transición energética y la tecnología global. Según anunció el Instituto Provincial de Exploraciones y Explotaciones Mineras (IPEEM), estas convocatorias —que sumarán al menos seis áreas en los primeros meses del año— buscan atraer inversiones extranjeras diversificando la oferta tradicional de cobre y oro, en un contexto de creciente demanda mundial por recursos críticos.

Estos minerales son codiciados por potencias como China, que domina cerca del 90% del procesamiento de tierras raras, e Irán, interesado en uranio para sus programas energéticos. Aunque no hay negociaciones exclusivas confirmadas, expertos destacan que la iniciativa provincial podría posicionar a Argentina como un jugador relevante en el mercado de materiales esenciales para baterías, electrónica y energía nuclear, complementando su liderazgo en litio.

El plan se enmarca en la política de apertura minera del gobierno de Javier Milei, con incentivos como el RIGI atrayendo capitales diversos. Sin embargo, analistas advierten que el verdadero boom para Argentina en 2026 se espera en litio y cobre, mientras uranio y tierras raras permanecen en fase exploratoria, con debates sobre impactos ambientales y beneficios económicos para las comunidades locales. Esta estrategia busca consolidar al país como potencia minera sudamericana, compitiendo con vecinos como Chile y Perú en un escenario geopolítico cada vez más disputado.

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Actualidad

Gobierno prepara reorganización de Petroperú con participación privada en activos clave

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El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), liderado por Denisse Miralles, alista un Decreto de Urgencia —a evaluarse en Consejo de Ministros entre el 29 y 30 de diciembre de 2025— que habilita a ProInversión para dirigir la reorganización patrimonial de Petroperú. El borrador contempla la escisión de la empresa en bloques de activos, incluyendo la Refinería de Talara (con deudas superiores a US$5.500 millones), para atraer inversión privada mediante concesiones o asociaciones público-privadas, sin venta total de la compañía. La ministra insiste en que el objetivo es hacerla viable y autosostenible, descartando nuevos rescates estatales tras inyecciones por S/17.888 millones (2022-2024) y US$900 millones en garantías solo en 2025.

Técnicamente, la medida incorpora a Petroperú al marco del Decreto Legislativo 674 (usado históricamente para privatizaciones), otorgando a ProInversión facultades vinculantes para decisiones estratégicas, con plazos de ejecución de cinco días para el directorio actual. Analistas destacan que esta escisión podría replicar modelos de los años 90, como la Refinería La Pampilla (hoy de Repsol), al transferir operación de activos no estratégicos a privados para reducir riesgos fiscales, en un contexto de iliquidez crónica y pérdidas acumuladas que superan los US$2.500 millones en el período reciente.

La propuesta genera fuerte rechazo sindical: la Federación Nacional de Trabajadores Petroleros (Fenpetrol) y otros gremios denuncian una «privatización encubierta», con protestas en San Isidro y Talara, y acusan al MEF de deteriorar la imagen financiera internacional para facilitar el proceso. Expertos advierten que, sin claridad en el cronograma y objetivos operativos, la incertidumbre podría agravar la crisis de solvencia y afectar la seguridad energética nacional.

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Minería

Paro nacional indefinido de mineros artesanales bloquea seis vías y exige ampliación del REINFO

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Lima, 3 de diciembre de 2025.– La Confederación Nacional de la Pequeña Minería y Minería Artesanal del Perú (CONFEMIN) inició ayer un paro nacional indefinido que mantiene bloqueados al menos seis puntos críticos de la red vial nacional, según el último reporte de la Superintendencia de Transporte Terrestre (Sutran) emitido a las 06:00 horas de hoy.

Los tramos interrumpidos incluyen el km 782 de la Panamericana Sur (puente Ocoña, Camaná-Arequipa), el km 444 (Nazca-Ica), el cruce Choccoyo en el Corredor Minero del Sur (Chumbivilcas-Cusco) y la carretera Trujillo-Agallpampa Quiruvilca en La Libertad. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones estima pérdidas superiores a los S/ 120 millones en las primeras 48 horas por paralización de carga y transporte interprovincial. Los manifestantes exigen la aprobación inmediata de la ampliación del Registro Integral de Formalización Minera (REINFO), cuyo plazo de inscripción vence el 31 de diciembre de 2025 conforme al Decreto Supremo N° 012-2025-EM publicado el 30 de junio.

Según datos del Ministerio de Energía y Minas (MINEM), al 30 de noviembre existían 78,456 inscritos activos en el REINFO, de los cuales aproximadamente 42,000 no cuentan aún con autorización de inicio o reinicio de actividades y quedarían automáticamente fuera del proceso de formalización.

Congresista Roberto Sánchez de Juntos por el Perú junto a los mineros artesanales en Lima

CONFEMIN sostiene que la prórroga debe extenderse hasta el 31 de diciembre de 2027 y eliminarse los requisitos de denuncia minera propia, propuesta contenida en el predictamen de la Comisión de Energía y Minas del Congreso que fue observado por el Ejecutivo en agosto pasado. Hasta el momento, la Policía Nacional del Perú reporta el despliegue de 450 efectivos en los puntos de mayor conflictividad, con un saldo de un fallecido y 20 heridos desde el reinicio de las protestas en noviembre.

El presidente del Consejo de Ministros, Gustavo Adrianzén, reiteró esta mañana que el Gobierno no respaldará una séptima prórroga del REINFO y llamó a los dirigentes a retomar el diálogo técnico en la Comisión Multisectorial creada por Resolución Ministerial N° 278-2024-MINEM. Mientras tanto, la Junta de Portavoces del Congreso no ha incluido aún el debate del predictamen en la agenda de la presente legislatura.

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